一、总则
1、本办法为工程招标的评标办法。仅适用于本工程。
2、评标组织及原则
2.1评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责承担。评标委员会由专家库抽取的专家组成，评标委员会成员总人数为5人，其中招标人代表1人，技术专家3人，经济专家1人。评标委员会推荐一名负责人，评标委员会分别对投标文件的技术标与经济标进行评审。
2.2下述规范性文件对本办法具有约束力。下述文件中的强制性规定均适用于本工程评标工作：
2.2.1中华人民共和国招标投标法；
2.2.2评标委员会和评标方法暂行规定(国家计委第12号令)、房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法(建设部第89号令)；
2.2.3北京市建设工程招标投标管理部门颁布实施的涉及施工招标评标管理的办法或规定。
2.
3、本工程评标委员会委员依法按以下原则进行评标：
2.3.1评标活动遵循公开、公平、公正和诚实守信、科学、择优的原则；
2.3.2反对不正当竞争；
3、中标候选人及中标人的确定：
3.1中标候选人的确定：
3.1.1评标委员会根据本办法对投标人、投标文件进行综合定量评分。
3.1.2评标委员会负责人汇总评审意见，并根据综合得分由高到低做出排序，如出现得分相同时，报价低者优先排序。
3.1.3评标委员会将排序前三名投标人作为中标候选人推荐给招标人。
3.2中标人的确定：
3.2.1招标人根据评标委员会推荐的中标候选人选择排名第一的为中标人。如果排名第一的投标人主动放弃其中标资格或因未遵循招标文件的要求被招标人取消其中标资格，则由排名第二的投标人获得中标资格，以此类推，直至排名第三的投标人获得中标资格；如果第三名放弃中标资格或被招标人取消中标资格，招标人则重新组织招标。
二、评标内容与评标程序
一、评标的内容包括：投标文件符合性与完整性评审，修正错误，经济标与技术暗标进行综合评审。
1、投标文件符合性与完整性评审：
为保证评标的准确和公正，提高评标活动的效率，评标委员会根据招标文件规定，对投标文件的实质性内容进行符合性与完整性评审，判定是否满足招标文件要求，如果投标文件属实质上不响应招标文件规定的，评标委员会根据招标文件的规定确认投标无效。被评标委员会确认投标无效的投标文件，不再进行评审。
投标文件符合性与完整性评审包括但不限于下述具体内容：
(1)是否接受招标文件规定的质量标准和招标工期要求。是否承诺自己报出的质量标准和投标工期。
(2)按照招标文件规定的格式、内容填写、打印、装订，字迹清晰可辨；
(3)投标文件上法定代表人或其授权代理人的印鉴或签字齐全，并提供合法、有效的法定代理人授权书；
(4)按照招标文件要求填报了各项价格、取费、汇总等，特别是在按照本招标文件要求填报的合同价格组成中无严重的不平衡报价；
(5)招标文件中规定的其它文件和资料。
2、修正错误：
评标委员会应当按照招标文件规定的修正原则，对投标人报价的计算差错进行合理的算术修正。
(1)如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；
(2)当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收，并不影响评标工作。
3、经济标评审的主要条件：
(1)投标报价合理，单价构成合理，无严重不平衡报价；
(2)未提出与招标文件中的合同条款相悖的要求；
(3)投标人的资格条件能够满足招标文件的要求；
4、通过技术暗标评审的主要条件：
(1)工期合理，能满足招标文件要求；
(2)进度计划安排合理，进度控制措施科学可靠；
(3)机械设备齐备、配置合理；
(4)组织机构和专业技术力量能满足施工需要；
(5)施工方案重点突出，拟用的技术先进、科学和可行；
(6)工程质量、安全及环保保证措施可靠。
5、通过技术明标评审的主要条件：
未改变其在投标资格预审备案登记时确定的实质性内容
二、评标程序及规定
1.评标程序
评标程序如下：

2、评标规定
(1)投标人投标属下列情况之一的，视为无效：
●凡投标的内容属实质性不符合招标文件的要求，评标委员会按规定予以拒绝的。
●如评标委员会怀疑某投标报价(算术性错误修正后并经投标人确认的价格)有低于成本的情况，评标委员会有权要求投标人对其投标价格做出书面解释，如评标委员会认为其书面解释不能被接受，将视为低于成本，有权对其投标予以拒绝。
●投标文件中未按招标文件规定将“安全防护、文明施工措施费”或“农民工工伤保险”单独报价或低于招标文件规定水平的；
●投标人的投标行为违反招标投标法及本招标文件有关规定的。
●投标文件中明确的拟投入本项目的有关人员(包括拟派项目经理)、设备等实质性内容与投标资格备案登记明不一致，在提交投标文件截止时间前未征得招标人书面同意，或改变后的情况低于投标资格预审申请文件中所报相关人员、设备等相应的资格条件的。
(2)如发生下列情况时，招标人将做记录，在评标时由评标委员会确定该投标为无效：
●投标人代表出席开标会时未携带法人授权委托书及身份证(或其他有效证件)原件及复印件的；
●无投标单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；
●未按规定的格式填写投标文件，内容不全或关键字迹模糊、无法辩认的；
●投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未申明哪一个有效；
●投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的；
●未能在实质上对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应的。未响应“合格”的质量标准的，或以其他奖项代替质量标准的。
(3)实质上响应招标文件要求的投标文件应该与招标文件的全部条款、条件和规范相符，无重大差异或保留。所谓重大差异或保留是指对工程的范围、质量、实施产生重大影响，或者对合同中约定的招标人的权利及投标人的义务方面造成重大的限制，且纠正这种差异或保留将会对其他提交响应招标文件要求的投标人竞争地位产生不公正的影响。
(4)有下列情况之一者，将被视为实质性不响应招标文件：
●对招标文件的响应程度和其他要求承诺的条款无承诺；
●对招标文件的有关条款有疑义或保留而加以条件限定；
●对招标人提供的工程量清单进行修改；
●不履行本招标文件规定的招标程序；
●对招标人的权利和投标人的义务进行限制和回避；
●投标人的投标行为违反国家法律、法规和本招标文件有关规定的；
●未按招标文件规定按时交纳投标保证金的。
(5)如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝,并且不允许投标人通过修改或撤消其重大差异或保留而使其投标文件变为响应招标文件要求。
(6)当投标人按照招标文件规定的时间、地点等要求报送投标文件后，评标委员会按照本招标文件，对投标文件进行评标，并汇总计算出有效标评分项目综合得分，即为投标人的得分。
(7)评标结束后，评标小组组长应对评标结果进行复核，复核无误后应签署复核意见书，对评标结果进行确认，招标人在收到评标结果后，应对评标结果进行复核及确认。
(8)投标人对招标人评标有疑义的，应以书面形式提出，由招标人会同北京市建设工程招标投标管理办公室研究后提出处理意见。
三、评标标准及说明
一、评标分值分配如下：
1、投标报价：60分。
2、技术部分：40分。
评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。每个投标人的得分为其商务部分和技术部分得分的总和。
二、施工组织设计(技术标见表一)
评定的内容包括：施工方案、工期、质量保证措施；现场施工平面布置；施工进度计划及保证措施；安全、文明施工及环保扬尘措施；劳动力、材料及机械的组织计划、与监理和设计人的配合措施、降低造价措施等。
三、报价评分标准
1、拦标价：
本工程设拦标价，拦标价=本工程标底×103%
如果投标人的投标报价超出栏标价，将视为其报价未实质响应招标文件要求，其投标将被拒绝即废标。
2、确定有效投标报价
评标委员会对投标人的投标报价进行分析，以确认投标报价是否实质响应了招标文件规定的发包范围。经评标委员会确认其报价实质响应了招标文件的要求的投标报价为有效报价。
3、确定评标基准价
(1)在有效评标报价的基础上确定评标基准价，其计算方法为：
评标价格是指各有效投标的投标报价扣除预留金及以项为单位的暂估价后的价格。
评标价格＝投标价格－预留金及以项为单位的暂估价
(2)有效评标报价个数大于5时
基准价=去掉一个最高评标价格并去掉一个最低评标价格后的算术平均值
(3)有效评标报价个数小于(或等于)5时
基准价=有效评标价格的算术平均值
(4)若开标时招标人认定投标文件为无效时，该投标报价则不参加评标。
(5)有效投标报价为经错误修正后的评标价，并应符合下列条件：
a.投标报价工程量与招标人提供的工程量清单无任何出入；
b.投标文件没有本招标文件中规定的应认定为无效投标的情况；
4、投标报价评分公式：
各有效投标的经济标得分，根据其投标报价金额(含非实体性费用)剔除预留金及以项为单位的暂估价后计算确定。设定投标报价金额剔除预留金及以项为单位的暂估价后相当于基准价的得分为最高分满分60分，以基准标价的金额为基准，每减低1%扣减1.8分，每增高1%扣减3分。
(1)当评标价低于基准价时：
报价得分=60-1.8×(1–评标价/基准格价)×100
(2)当评标价高于基准价时：
报价得分=60-3×(评标价/基准价-1)×100