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蒋高驰

土地使用权制度是什么?

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这个是国家将国有土地使用权在一定年限出让给土地使用单位或个人,由土地使用人或单位支付土地出让金的行为。

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你好!土地使用制度是土地财产制度的组成部分。
现行的土地使用制度
城镇国有土地使用制度。我国现行的城镇国有土地使用制度是经过近年来的改革,将过去无偿、无限期、无流动(土地使用权的转让)的单一行政划拨体制,转变为有偿、有限期使用,可以依法进行土地使用权交易的有偿使用与行政划拨方式并存的土地使用制度。土地行政划拨制度是将原国有土地经过划拨给各企事业单位或个人使用,或将集体土地通过征用转变为国家所有,再将土地使用权划拨给国家企事业单位使用的制度;而土地有偿使用制度是在不改变土地国有的条件下,采取拍卖、招标、协议等方式将土地使用权有偿、有限期地出让给土地使用者;土地使用者的土地使用权在其使用年限内可以转让、出租、抵押或者用于其他经济活动,合法权益受国家法律保护;土地使用权期满,土地连同地上的建筑物由政府无偿收回;需要继续使用的,可在土地使用权到期前的一年内提出申请,经批准,期限可延长,同时按当时市场状况补交地价。
农村集体土地使用制度。自1978年党的十一届三中全会以后,我国农村经济逐步改革,普遍实行了家庭联产承包责任制,即把集体所有的土地等生产资料承包给农民以户为单位独立经营,自负盈亏。除向集体上交提留和向国家交纳农业税以外,其余全部收入归农民个人。这种家庭联产承包制度,实际上是把土地的使用权与所有权在一定程度上分离开来,这在消除平均主义、体现按劳分配原则、调动农民生产积极性方面,发挥了巨大的作用,促进了农业生产的迅速发展。
农村集体建设用地的使用制度,基本参照城镇国有土地的划拨管理方式进行行政管理,涉及到权属变更的需要进行权属变更审批和登记以及对原有土地使用者的必要的经济补偿。

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1)土地有偿使用制度
土地有偿使用制度——土地所有者将一定期限内的土地使用权提供给单位和个人使用,其按照合同规定支付有偿使用费的制度。
主要形式:土地使用权出让
土地使用权租赁和作价入股
土地承包经营
2)土地使用权合法流转制度
土地使用权合法流转:依据法律的规定,经过法定程序,土地使用权由一个土地使用者转移到另一个使用者的行为。
目的:促进土地使用权在土地使用者之间合理流动,实现土地资源的有效配置
主要形式:转让(交换、买卖、赠与、继承)、租赁、入股等
3)国有土地使用权划拨制度
土地的划拨——指县级以上政府依照土地法有关规定,在土地使用者缴纳有关补偿、安置等费用后,将一定数量的国有土地交付使用,或者为了社会公共利益的需要,直接将一定数量的土地无偿、无限期交付给土地使用者使用的制度。
利弊:有利于维护社会公共利益,提高行政效率;土地资源配置效率差,浪费严重,造成了国有土地收益大量流失。

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是在一定土地所有制度下,人们使用土地的程序、手段、方式的规定。是人们在使用土地上所形成的经济关系。它涉及土地所有者与土地使用者之间的关系,涉及双方的经济关系。它涉及土地所有者与土地使用者之间的关系,涉及双方的权利、义务以及国家对土地使用的管理。土地使用权则是土地使用制度在法律上的表现。在每一种土地所有制的条件下,都存在着相应的土地使用制及其具体表现形式,土地所有制总是力求通过恰当的土地使用制使自己得到实现、巩固和发展。就所有权与使用权两者之间的关系而言,土地使用制度可大致分为所有权与使用权相结合及所有者与使用权相分离两大类。在土地使用权与所有权分离备件下的土地使用制,可大体分为无偿使用制和有偿使用制两大类别。就土地所有者与土地使用者之单的经济利益关系而言,土地使用权可分为土地所有者与土地使用者双方的根本利益是对立和一致的两大类。相邻土地使用制是土地使用制中的一个特殊组成部分。它是发生在土地相邻的权属单位间的土地使用关系,主要包括:通行、用水和排水、环境保护、管线设置、防险和采光等。归纳起来为两大类,一是允许邻人合理使用,二是拒绝或制止邻人的不合理使用土地。

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